С одной стороны, вопрос передачи государственных сервисов на аутсорс, очень актуален в Украине. С другой, наше законодательство пока никак не регулирует все аспекты таких правоотношений.
Мирослав Продан, эксперт по таможенной и налоговой политике, говорит, что закон Об административных услугах был принят еще в 2012 году. И он оставил очень большой пробел в части привлечения приватных компаний к государственным сервисам. И это означает, что государство никак не может использовать весь потенциал бизнеса, даже если есть компании, которые готовы принять активное участие и взять на себя часть социальных проектов. Но, хотя слово “аутсорсинг” нигде не используется, по факту эта система уже частично реализована в Украине. Именно так можно назвать работу частных исполнителей, которые приводят судебные решения в действие. Такой же подход действует и в США, где этими обязанностями занимаются маршалы. Это аутсорсинг в чистом виде.
Степень допуска приватных компаний в функции государственного управления, в разных странах отличается. Нельзя сказать, что существует единая модель, которая работает одинаково для всех стран. Но в любом случае государство хочет сохранить свой полный суверенитет и монополию, а значит оно должно оставить за собой право устанавливать правила такого сотрудничества.
Что еще действительно важно при внедрении аутсорсингового подхода, так это расчетная себестоимость аутсорсинговых услуг. Например, когда американские юристы представили свой бизнес-план по созданию частных пенитенциарных учреждений в штате Теннесси, государство осознало, что аутсорсинговый платеж намного выгоднее, чем содержание государственных тюремных заведений. Теперь акции этих организаций высоко котируются на фондовых биржах, принося большую прибыль как государству, так и управляющей компании. И это далеко не единственная сфера, где реализован аутсорсинг. Значительную прибыль в госбюджет приносит оборонная отрасль, ведь даже создание атомной бомбы изначально поручили частной компании. В конце концов, конечному потребителю не так важно, кто именно предоставляет услугу. Главное, чтобы она была качественной и доступной. Соотношение цены и качества — язык, понятный любому гражданину.